Schrif­te­lijke vragen over ontsluiten Middenweg als alter­natief voor afslag A9-Heiloo

Indiendatum: 19 nov. 2020
Antwoorddatum: 19 jan. 2021

Geachte leden van de Raad,
Het lid van de Raad, mevrouw Visser, heeft ons op 19-11-2020 vragen gesteld over de afslag A9 Heiloo.

Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad, beantwoorden wij de gestelde vragen als volgt.

Vraag 1:
Bent u het met ons eens dat de afslag A9 Heiloo een bodemloze put dreigt te worden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
Nee, het college is van mening dat de kosten van het project tot op heden te motiveren zijn, gezien de integrale doelstelling van het project.

Vraag 2:
Hoeveel miljoenen mogen er nog op de oorspronkelijke begroting van 10 miljoen komen voordat de grens bereikt is voor wat betreft de bijdrage van de gemeente Alkmaar aan dit project?

Antwoord:
De aansluiting is volledig uit ontworpen. Het college gaat ervan uit dat met de extra bijdrage de financiële risico’s afgedekt zijn en dat het project nu ook daadwerkelijk uitgevoerd kan worden.

Vraag 3:
Kunt u zich vinden in onze conclusie dat er nooit harde afspraken zijn geweest dat de doorsteek er pas mag komen als de afslag gereed is? Zo nee, kunnen wij een afschrift krijgen van die afspraken?

Antwoord:
Het vraagstuk van de verbinding tussen Alkmaar en Heiloo is voor het eerst aan de orde gekomen in het bestuurlijk C20 convenant. Hierin hebben de gemeenten Alkmaar, Heiloo en voormalig gemeente Akersloot (nu Castricum) eind jaren 90 afgesproken dat het bedrijventerrein in zuidelijke richting kan uitbreiden. In het convenant zijn hiertoe de noodzakelijke grenscorrecties en randvoorwaarden vastgelegd. Verder is afgesproken om een gezamenlijke lange termijnvisie op te stellen ten aanzien van de verkeersafwikkeling van de Boekelermeer. Hieruit is later het project aansluiting A9 Heiloo ontstaan.

Gemeenten Heiloo en Akersloot hebben destijds met betrekking tot verkeer de volgende voorwaarden meegegeven:

• Het weren van sluipverkeer en het voorkomen van nieuwe verkeersstromen door de bebouwde kom van Heiloo en Limmen.
• Het voorkomen dat de route via Akersloot gaat functioneren als een zuidelijke ontsluiting van het bedrijventerrein.
• Het beperken van het verkeer op en mogelijk ontlasting van de lokale wegenstructuur met name op de Kennemerstraatweg.

Door de verbinding in de Middenweg, vooruitlopend op de aanleg van de aansluiting A9 aan te leggen wordt niet aan deze voorwaarden voldaan, aldus Heiloo en Castricum.

Vraag 4:
Wat vindt u ervan dat de openstelling vooral tegengehouden lijkt te worden om zo druk te kunnen blijven zetten op Alkmaar om mee te betalen aan de afslag?

Antwoord:
Aan het moment van openstellen van de Middenweg liggen verkeerskundige en leefbaarheidsaspecten ten grondslag.

Vraag 5:
Bent u op de hoogte van het bestaan van side letters, waarin staat dat de gemeente Heiloo schadevergoeding moet betalen aan bepaalde ondernemers als de afslag niet door gaat?

Antwoord:
In de realisatieovereenkomst Aansluiting A9 Heiloo is een bepaling opgenomen ten aanzien van aansprakelijkheid. Als een partij op grond van deze overeenkomst toerekenbaar tekortschiet in het nakomen van haar verplichtingen, zal eventuele schade die hiervan het gevolg is, door deze partij worden gedragen.

Vraag 6:
Bent u bereid om, onafhankelijk van de voortgang van de afslag A9, stappen te gaan zetten voor het zo snel mogelijk doortrekken van de Middenweg? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke stappen gaat u wanneer zetten?

Antwoord:
Dit onderwerp is de afgelopen jaren meerdere keren in het bestuurlijk overleg met Heiloo aan de orde gekomen. Het college blijft in gesprek met Heiloo om de doorverbinding zo spoedig mogelijk te realiseren.

Vraag 7:
Bent u ervan op de hoogte dat het gebied waar de afslag A9 gepland is, is aangewezen als Bijzonder Provinciaal Landschap?

Antwoord:
Ja, het college is hiervan op de hoogte.

Vraag 8:
Bent u ervan op de hoogte dat het gebied waar de afslag A9 gepland is, ook weidevogelleefgebied is?

Antwoord:
Ja, het college is hiervan op de hoogte.

Vraag 9:
Bent u ervan op de hoogte dat het areaal vernietigd weidevogelleefgebied nergens in de nabijheid en zelfs niet in heel Noord-Holland Noord gecompenseerd kan worden en dus moet worden afgekocht met geld indien de aanleg van de afslag doorgang vindt?

Antwoord:
In overeenstemming met het compensatieplan is de compensatieopgave van 5,5 ha NNN-gebied (Natuurnetwerk Nederland) uitgevoerd aan de oostkant van de A9, door middel van afspraken met grondeigenaren en/of pachters. Daarmee resteren de nog in te vullen en uit te voeren 11,7 hectare weidevogelgebied ten westen van de A9. Afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd met grondeigenaren om daar invulling aan te gaan geven. Er bestaat een zeer reële kans op invulling van circa 10 hectare aan de westkant van Heiloo. Het project heeft wettelijk gezien tot twee jaar na start uitvoering de tijd om fysieke invulling te geven aan de compensatieopgave. Als dat niet lukt, bestaat de mogelijkheid om de compensatie af te kopen in een fonds dat door de provincie wordt beheerd. Het doel blijft echter om de volledig fysieke invulling tijdig te bereiken.

Vraag 10:
Bent u het met ons eens dat met de kennis van nu over de noodzaak het behouden en vergroten van de biodiversiteit het vele malen beter is om de afslag A9 te laten voor wat het is, en zich volledig te richten op de Middenweg als alternatief? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
Het college is van mening dat de aansluiting A9 inclusief de doorverbinding van de Middenweg, van belang is om de bereikbaarheid, doorstroming en leefbaarheid voor particulieren en bedrijven te waarborgen, zowel op de A9 als op de lokale wegen in de dorpen. Het college is verder van mening dat binnen het project verantwoorde keuzes zijn gemaakt voor wat betreft de natuurontwikkeling.

Vraag 11:
Bent u ervan op de hoogte dat de afslag A9, op grond van de Overeenkomst Nieuwe Strandwal, gefinancierd zou moeten worden uit de opbrengst van het Bedrijventerrein Boekelermeer Heiloo en de bouw van circa 3000 woningen in Heiloo en Castricum, maar dat inmiddels duidelijk is dat die opbrengsten bij lange na de kosten van de afslag A9 niet zullen dekken?

Antwoord:
Na ondertekening van de Overeenkomst Nieuwe Strandwal hebben projectpartners provincie Noord-Holland en gemeenten Alkmaar, Heiloo en Castricum, in 2016 een realisatieovereenkomst ondertekend. Hierin zijn onder andere financiële bepalingen opgenomen ten aanzien van de financiële bijdrage per partij.

Vraag 12:
Bent u ervan op de hoogte dat Castricum en Heiloo omwille van een zo hoog mogelijke opbrengst van de nieuwbouw ten behoeve van de financiering van de afslag, van deze circa 3000 woningen nog geen 30% betaalbare categorie 1 en 2 woningen bouwen, terwijl juist daar in de Regio Alkmaar een grotere behoefte aan is?

Antwoord:
Projectpartners hebben afspraken gemaakt over de financiële bijdrage per partij. Het is aan deze partijen hoe dit in te vullen.

Vraag 13:
Bent u met ons van mening dat de Overeenkomst Nieuwe Strandwal heroverwogen moet worden, nu nut en noodzaak van de afslag A9 niet vaststaan en de financiering ervan leidt tot een disbalans in de lokale woningmarkt vanwege een overaanbod van dure eengezinswoningen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
Het college is van mening dat de doelstelling van de Overeenkomst Nieuwe Strandwal nog steeds actueel is. Door deze aansluiting blijft de bereikbaarheid, doorstroming en leefbaarheid voor particulieren en bedrijven gewaarborgd, zowel op de A9 als op de lokale wegen in de dorpen.